云南省政府公布促进经济持续健康较快发展的22条措施

　　【摘要】 　2月2日，云南省政府公布促进经济持续健康较快发展的22条措施。这些措施是对保持投资较快增长、提振工业投资、大力支持实体经济发展等方面

　2月2日，云南省政府公布促进经济持续健康较快发展的22条措施。这些措施是对保持投资较快增长、提振工业投资、大力支持实体经济发展等方面事项的具体分解和细化。其中，包括了一批从普通市民到企业家都关心的，有利于经济发展和生活质量提高的举措。

　　确保“一部手机游云南”

　　3月前正式上线

　　深入实施服务经济倍增计划。省财政统筹安排专项资金，对重点发展的14类服务业规模以上企业，年度营业收入增速超过20%且增幅排名前10位的，给予一次性10万元补助；对首次升规纳入统计的上述14类企业，给予不超过10万元的奖励。加快推进“一部手机游云南”建设，确保2018年3月1日前正式上线运行。省财政安排专项资金，开展支持金融机构入滇行动，对引进1个外资金融机构一次性奖励500万元，内资金融机构一次性奖励400万元，合资金融机构一次性奖励300万元。

　　继续实施促消费行动。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。支持改善性住房需求，抑制投资投机性购房，推动农民工和农民进城购房。促进旅游消费，组织开展好各类旅游推广活动，全年组织对欧美、南亚、我国港澳台地区等客源市场“请进来”“走出去”海外促销活动不少于30场，举办和参与国内旅游推介会不少于100场。促进农村消费，出台促进农村电子商务发展专项政策，推动电子商务对乡镇全覆盖。促进体育消费，制定实施云南省户外运动发展纲要，全省所有公共体育设施向社会低收费或者免费开放，符合条件的公办学校体育场地设施一律向社会开放。

　　推动外贸持续向好。省财政继续筹措5000万元，对在本省生产和注册结汇的外贸企业按全年出口业绩进行奖励，农产品每出口100万美元奖励2万元人民币，其他产品每出口100万美元奖励5000元人民币。对省内企业进口国际先进技术、关键装备及零部件，用于加快传统产业技术改造升级和促进战略性新兴产业发展的，在享受现有政策的基础上，按照项目主体设备（包括技术、软件等）投资额的5%给予补助，最高不超过100万元。年内开工建设中老500千伏电力联网项目，带动电力装备出口。

　　新建城市公厕

　　每座补助10万元

　　加快特色小镇建设。2018年全省每个特色小镇须完成总投资的60%以上，凡投资主体不落实、投资完成比例达不到要求的一律淘汰。2018年省级预留不低于1万亩新增建设用地计划指标用于保障特色小镇建设。省财政筹措3亿元资金继续支持城市基础设施“补短板”建设，2018年评选出4个省级地下综合管廊、海绵城市试点城市，分别给予2000万元以奖代补；启动实施《云南省“厕所革命”新一轮三年行动计划（2018—2020年）》，按照新建城市公共厕所10万元/座、改建提升二类以上公共厕所4万元/座标准给予补助，努力补齐影响群众生活品质的“短板”。

　　启动实施乡村振兴战略。2018年省财政安排高原特色农产品深加工专项资金10亿元，大力推进茶叶、花卉、核桃、果蔬、畜牧、咖啡、中药材等高原特色农产品精深加工，提高农产品加工转化率。

　　充分发挥滇中新区带动作用。赋予滇中新区更多的权限，鼓励在户籍、社保、教育、国有企业改革等方面的先行先试；在重点建设项目、城乡建设用地规划指标、基础设施建设、人才培养、招商引资、融资增信、产业扶持等方面予以适当倾斜；鼓励重点招商引资项目向滇中新区聚集。2018年力争滇中新区固定资产投资增速达到30%以上、规模以上工业增加值增长25%以上，确保主要经济指标显著高于全省平均水平、居于全国新区前列。

　　深入推进“三大战役”。加快发展民营经济、县域经济和园区经济。培育1600户省级成长型中小企业走“专精特新”道路，集中政策资源重点培育100户民营“小巨人”企业打造行业标杆，继续对园区企业员工就业培训及提供的实际就业岗位给予补贴。力争2018年新增经济总量达100亿元以上的县、市、区10个左右。实施园区发展“千百亿工程”，力争2018年新增4个百亿园区。

　　安排1亿元资金

　　为小微企业提供服务

　　深化国有企业混合所有制改革。力争2018年底省属企业混合所有制改革面达到80%以上。重点推动省工业投资集团公司、诚泰财产保险股份有限公司等集团层面混合所有制改革迈出实质性步伐。有序推进国有控股混合所有制企业员工持股试点，优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，2018年底前完成首批试点。

　　鼓励创新创业。对新获批的高新技术企业及3年有效期满继续通过评审的高新技术企业，采取后补助方式给予最高20万元的奖补；对引进的中小型高新技术企业，采取后补助方式最高给予10万元的奖补。组织实施60个省级重点技术创新项目。组织认定20个以上省级企业技术中心，对新认定的企业技术中心、质量控制和技术评价实验室，按照国家级300万元，省级100万元的标准给予一次性奖补。实施省级创业园区建设升级计划，在已认定的60个省级创业园区中，每年重点培育建设3个省级创业示范基地，由省财政对每个示范基地给予不超过500万元的补助资金。支持社会投资机构通过直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化示范基地和创业示范园区，符合条件且通过评审的，最高给予200万元的一次性奖补。从微型企业培育工程专项资金中安排1亿元资金，为小微企业提供以初级应用为主，覆盖信息、投融资、创业辅导、人才与培训、技术创新和质量、管理咨询、市场开拓、法律等8个方面的后续服务。

　　筹措5000万元

　　奖励云南优秀电商企业

　　切实降低实体经济企业成本。确保2018年降低实体经济成本780亿元左右。取消坝区耕地质量补偿费。依法依规征收、减免税款，提升税收收入质量，坚决杜绝收过头税。

　　大力培育市场主体。确保全年新增规模以上企业300户。省财政从年度预算中安排1亿元，用于新纳入规模以上工业企业奖励。建立高新技术企业培育库，入库企业一次性给予2万元支持；对首次获批国家高新技术企业的入库企业，依据企业营业收入规模，给予每户企业最高30万元资金支持。确保2018年新增“新三板”挂牌企业不少于10户、上市企业不少于2户。

　　助力企业开拓市场。开展“滇产名新特优产品全国行”等系列产销衔接活动。支持电子商务发展，省财政筹措5000万元，对在云南省注册、服务、结算和纳税，全省排名前列的电子商务企业进行奖励。其中，国内电子商务类企业奖励4000万元，跨境电子商务类企业奖励1000万元。鼓励企业积极开拓国际市场，对总投资1亿美元以上或设备总包、工程承包总额5000万美元以上的国际产能合作项目，省财政对政策性保险保费给予50%的补助，单个项目不超过150万元。

　　加快推进

　　弥蒙高铁等一批重点项目

　　确保全年固定资产投资增长16%，力争增长18%。加快基础设施网络建设，力争完成投资3440亿元。推动水电铝材一体化、水电硅材一体化、新能源汽车等项目落地建设；扎实推进易地扶贫搬迁，力争完成投资220亿元左右；加快教育卫生补短板项目建设，年内完成投资150亿元。

　　扎实推进重点项目建设。加快推进滇中引水工程、县域高速公路“能通全通”工程、乌东德水电站、白鹤滩水电站等项目建设，新开工弥蒙高铁，呈贡—石林、鹤庆—剑川—兰坪等高速公路，红河蒙自机场、昆明长水国际机场改扩建工程，麻栗坝灌区工程等重点项目，抓好渝昆高铁、攀枝花—大理（丽江）铁路、怒江机场等项目前期工作。中央预算内投资项目在资金计划下达后2个月内必须开工建设，原则上当年须完成投资60%以上。

　　完善投资管理政策。对2亿元以上的工业项目、30亿元以上的基础设施项目开设“绿色通道”，在依法审批的前提下，一律并联审批、快审快办，办理时间在法定办结时限基础上再压缩一半。以政府购买服务方式全面推行企业投资项目的代办制，为企业提供无偿代办服务。

　　安排10亿元支持建立

　　中小微企业贷款风险补偿

　　大幅提升工业投资。以发展高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造为方向和切入点，推进云南省开展新一轮企业技术改造促进工业转型升级。组织实施总投资不低于1500亿元的200个重大技改项目。组织实施30个以上智能化改造项目。省财政安排10亿元专项资金，支持建立云南省中小微企业贷款风险补偿资金。

　　推进制造业供给侧结构性改革。2018年3月底前公布烟草、有色等产业转型升级方案，加快推动钢铁、建材、化工等行业的转型升级改造及城市人口密集区危化品企业搬迁。全力推进水电铝材一体化、水电硅材一体化发展，启动建设铝工业工程研究中心。2018年4月底前公布生物医药和大健康、信息、先进装备制造、新材料等4个产业发展“施工图”，6月底前组织开展专题招商推介活动，力争年内促成一批目标企业、重点项目落地。